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实施“安居富民工程 创建“文明和谐家园”
2012-11-21 00:00  

实施“安居富民工程 创建“文明和谐家园”

--洛浦县农村精神文明建设经验交流材料

洛浦县地处昆仑山北麓,塔克拉玛干大沙漠南缘,县域面积14287平方公里,总人口约24万,维吾尔族占98. 57%。受历史因素、自然条件制约和国内外大环境影响,洛浦县经济社会发展相对滞后,敌社情复杂,历来是反分裂斗争的前沿阵地。多年来,洛浦县农村精神文明建设以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,以改善农村人居环境,提升农民综合素质,巩固社会大局稳定为根本出发点和落脚点,全面实施以“安居富民”、“文明和谐家园创建”、“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育为主的“三大”惠民工程及“6000名党员干部进村入户,倡文明、树新风、筑和谐、促发展”宣教活动,倾力打造文明洛浦、和谐洛浦、绿色洛浦、人文洛浦、宜居洛浦、民生洛浦,促进了经济发展、社会稳定、农民增收和乡风文明。近几年来,洛浦县先后荣获“全国民族团结进步模范集体”、“全国法制宣传教育先进县”、“全国文化先进单位”、“全国科普惠民兴村先进单位”、“自治区百日广场文化活动先进县”、“自治区文化建设先进县”和“自治区文明县”等多项荣誉称号。

一、实施“安居富民”民心工程,改善农村人居环境

“安居富民”工程是促进广大群众安居乐业的重大民心工程、德政工程。洛浦县从农民的物质需要和精神需求的高度考虑,始终把“安居富民”工程和农村精神文明建设工作有机结合,统筹兼顾,一手抓新房建设,一手抓文明创建,严格按照高起点、高水平、高效益“三高”标准和“四个不落后”(住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后)和“一村一规划、一户一方案”要求,2005年开始累计投入建设资金4. 43亿元,建成54627户,每户建筑面积保证80平方米,受益群众达到17万人,占农村总人口的90%。现在的洛浦农村大地,式样各异、漂亮整洁,具有浓郁民族风情的农牧民新居,在绿树红花中遍地开花,在洛浦古老大地上呈现出现代化气息,集中展现了洛浦县跨越式发展所取得的巨大成就,抒发着各族群众对党和国家的感恩情怀。安居富民工程的实施,使广大农牧民群众不仅享受到舒适的庭院,还能享受到水、电、路、气、厨、厕、浴七项现代设施,极大的提升了农村的文明程度和幸福指数,增强了农民对现代生活的渴望、激发了他们的进取心和创造潜能,也为文明村镇创建和新农村建设工作打下坚实的物质基础。2006年,中共中央总书记胡锦涛在视察洛浦县新农村建设时,握住72岁的阿不都吉力力·吾不力海热的手说:“虽然生活改善了,但不要满足。中央提出要建设社会主义新农村,希望大家继续努力,把经济搞上去,让日子越过越好。”这些话语进一步激励了洛浦县各族人民建设美好家园,推动“四个文明”建设协调发展的信心和决心。

二、实施“文明和谐家园”创建工程,引领农村新风尚

文明和谐家园创建是为了提升农村整体文明程度而实施的以“平安守法之家、民族团结之家、现代文化之家、科技致富之家、卫生红旗之家、和睦友善之家”的“六个之家”标准为载体的综合性创建工程。为确保实效,洛浦县做到了“六个起来”。领导干部重视起来。洛浦县委高度重视“文明和谐家园”活动,为切实保障“文明和谐家园”活动顺利开展,成立了以县文明委常务副主任为组长,文明委20多个成员单位为成员的工作领导小组,并连续三年以县委名义下发了《关于围绕社会主义新农村建设深入开展“文明和谐家园”活动的实施意见》,做到工作职责、工作任务、活动进程“三明确”,形成了上下联动、协调配合、环环紧扣、步步落实的工作机制。奖励机制运作起来。洛浦县积极实行农村精神文明创建工作奖励制度,以县委名义下发了《洛浦县各级文明乡镇、文明村管理办法》,明确了评选、考核、奖励机制。明确规定:创建成自治区、地区、县“三级”文明乡(镇),县委、政府分别给予10000元、5000元、3000元的奖励;创建成“三级”文明村镇按照村集体积累的30%, 20%, 15%资金进行申请奖励资金,对村干部进行奖励,激发了干部群众的参与热情。宣传氛围营造起来。在人员流动密集区放置创建宣传广告牌1400多块,利用新闻媒体先后播出创建专栏1200期700余小时,宣讲团深入农村巡回宣讲484场(次),受教育群众达到12万多人次,在“安居富民”墙体绘制国旗、新农村建设、民族团结、公民道德建设为内容的文化墙,形象展示农村精神文明建设发生的翻天覆地的变化。村容村貌靓丽起来。大力推行乱搭乱建、房屋院墙、柴草乱堆、房屋庭院、闲置空地“五项”整治,开一展清林带、清渠道、清道路、清庭院、清垃圾的“五清”活动。村委会班子、“四老人员”及村民代表组成卫生检查小组,分段承包,定时对全村卫生打扫情况进行巡视检查,督促农户随时清扫门前屋后卫生,实现了农村环境卫生工作城市化管理,同时积极发展庭院经济,提高了农民收入。先进模范评选起来。做好“五大培训”、“五类竞赛”、“五项评选”、“五种创建”的四项“五个一”一工程,即:举办栽培、设施农业管理、农村劳动力转移、卫生文明家庭行动、未成年人思想道德教育为主的“五大”培训;集中开展农业技术、农民法律知识、三学三比、农村文艺和农村体育“五大”竞赛活动;开展“五好文明家庭”、“十星级”文明户、“十个好”村民、“科技示范户”和“农家文化大院”的“五大”评选;全面开展平安家庭、绿色家园、妇女文明一条街、青年文明一条街和卫生红旗村的“五种”创建。把培训、评选、创建活动变为群众受教育、学先进、强素质的有力平台,全面提升农民综合素质。文化阵地建立起来。加大农村“四室一场一屋”(文化室、活动室、广播室、卫生室、篮球场和农家书屋)建设力度,轰轰烈烈开展“六进村”(国旗、报纸、宣传牌、数字电影、文艺、大喇叭)和“四送”(送书下乡、送电影下乡、送文艺下乡、送医药下乡)活动。利用重大节点、农闲时节组织农牧民看书、读报、唱歌、跳舞、学科学、学文化,收看电教片,开展摔跤、篮球、一拔河比赛等健康有益的文体活动,切实把农民文化阵地建成了学习科学知识的学校,精神文明的窗口,增收的平台,致富的课堂,使广大农民充分享受到了文化建设的成果。

三、实施主题教育工程,提升农民思想道德素质

在推进“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动中,洛浦县以爱国主义和民族团结为重点,广泛开展“四项教育”活动。一是感恩教育。集中宣传新疆解放以来,特别是改革开放30多年来全县发生的翻天覆地的变化,让农民群众充分认识到“三股势力”的反动本质,真正懂得“是谁在造福新疆人民,是谁在祸害新疆人民”,让广大人民切实感受到祖国大家庭的温暖,切实唱响了“六个好”的主旋律,弘扬了“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神,教育引导群众“懂政策、讲法制、铭恩情、建家园”,淡化了宗教氛围,打牢“求发展、谋富裕、思稳定、讲团结、促和谐”的思想根基。二是法制及历史教育。充分发挥广播、电台、网络等新型媒体传播优势,开辟一月一法学习阵地,结合“五五”、“六五”普法和“宪法法制宣传月”,举办讲座与面对面宣讲,做好法制“六进”工作,农民的法制意识得到增强,个别久拖未办的案件得到了合理解决。结合农村社情,广泛开展马克思主义“五观”和新疆“三史”教育,强化农民爱国爱疆的思想和国家意识。三是民族团结教育。以开展民族团给教育月活动为契机,以月促年,大力进行“三个增进”(增进互信、1增进团结、增进感情)、“三个人人”(人人都讲民族团结的情、人人都说民族团结的话、人人都做民族团结的事)思想教育,开展丰富多彩的主题实践活动,牢固树立“三个离不开”思想,奠定了各族群众自觉维护社会稳定和民族大团结的思想基础。四是现代文明风尚教育。按照县委“6000名党员干部进村入户,倡文明、树新风、筑和谐、促发展”宣教活动总体要求,6000名党员联系全县的58492农户,占到全县总户数的93. 5%。各乡镇(街办)以现代文明风尚培训中心为载体,采取“五讲一考核”(党政干部讲政策、政法部门讲法律、宗教人士讲教义、卫生部门讲健康、群团组织讲风尚、严格进行考核)、面对面宣传、结对帮扶、民情夜话、四管(管好单位、管好职工、管好自己、管好亲属)方式,引导各族农牧民群众养成良好的生活、着装习惯,倡导现代文明生活理念,进一步提升生活品质,用现代文明引领社会风尚。

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